Horvat je bio na čelu organizovane kriminalne grupe koja je sedmično iz Bugarske, preko Srbije, u zemlje EU krijumčarila stotinak emigranata afro-aziskog porekla, prenosi list "Blic".
Horvatova grupa je ilegalce prebacivala za sumu od 200 do 250 evra po osobi, a zavisilo je isključivo od broja "putnika".
Iako je istraga još u toku, pretpostavlja se da je njegova kriminalna organizacija do sada preko granice prebacila na hiljade emigranata.
Protiv Horvata, koji se od organa reda krio i menjanjem imena, do sada je podneseno na desetine krivičnih prijava i zbog šverca goriva, falsifikovanja novca, narušavanja javnog reda i mira.
Od 2000. godine Horvat je koristio lične karte na ime Nenad Dobrosavljević, Nenad Stanisavljević, Nenad Subašić i Nenad Radojević.