I na zvaničnom sajtu EU se, na primer, navodi da "određeni broj članica rukovodi samostalno svojim politikama od nacionalnog interesa, kao što su spoljni poslovi, odbrana, valuta".
Zašto se, onda, od Srbije – koja je još samo kandidat za pristupanje Uniji – zahteva da se potpuno pridržava njenog spoljnopolitičkog kursa, uključujući najnovije mere koje je preduzela prema Ruskoj Federaciji?
Legli na rudu
Istina, još se ne insistira, bar ne otvoreno, da i Srbija kompletno primenjuje tu zabranu – jer se njen izvoz zasniva na ranijim ugovorima o bescarinskoj trgovini s Rusijom, ali se jasno traži da "ne uskače u rupe na ruskom tržištu stvorene embargom Moskve na uvoz prehrambenih proizvoda iz Unije". I Srbija je izgleda, mada to neće da prizna, legla na rudu. Naime, stigao je demarš EU zvani ed-memoar, koji zvanično ne postoji – samo je zamenik šefa delegacije EU u Beogradu Oskar Benedikt, 20. avgusta, u Obrenovcu, srpskom premijeru Aleksandru Vučiću, uručio papir, dokument, kojim se "Vlada Srbije obaveštava da bi bilo neophodno da se uzdrži od upotrebe bilo kakvih mera u podržavanju novih trgovinskih aktivnosti prema Rusiji"!
To je to – da ne pomaže izvoz robe, najviše poljoprivrednih proizvoda, koje su Rusiji potrebne da bi nadoknadila "rupe" nastale usled njenih protivmera na embargo koji joj je uvela EU. I Srbija je prihvatila "obaveštenje":
Premijer Vučić je nedelju dana kasnije – pošto se, u međuvremenu, javnost počela da pita postoji li taj famozni demarš – na konferenciji za novinare izjavio da će Srbija "poštovati preporuke EU":
– Poštovaćemo volju EU, koja je strateški cilj Srbije. Apsolutno smo posvećeni evropskim vrednostima i predani smo tom zadatku – rekao je Vučić, a izvoznicima Srbije poručio da se "ne igraju i ne prepakuju proizvode iz EU da bi ih potom izvezli u Rusiju".
Najvažnije je da je pristao da njegova vlada neće dodatno podsticati izvoz poljoprivrednih proizvoda u Rusiju. Treba ga razumeti, jer je EU jasno poručila da će "korišćenje takvih oruđa", to jest pomoć države izvoznicima, smatrati kao "nefer i neprijateljsko ponašanje"!
Naravno, to se ne može smatrati pritiskom, a kamoli ucenom – EU je fina, civilizovana i ne služi se tim metodama, ona je "ujedinjena u različitosti". Samo što je vidljiva razlika – čije, i koje, "različitosti" prihvata i toleriše. Razlike koje postoje kod njenih članica, naravno – da, ali da različito postupaju oni koji od nje zavise – e, to baš i ne.
A i mi sebi ne možemo da dopustimo taj luksuz, budući da je EU – kako je istakao premijer Vučić kao usputno objašnjenje zašto smo toliko popustljivi – najveći spoljnotrgovinski partner Srbije, 62 odsto njenog ukupnog izvoza. Konkretno, u članice Unije Srbija izvozi 10 puta više poljoprivrednih proizvoda nego u Rusiju, iako već 14 godina s njom ima sporazum o slobodnoj trgovini.
Povod za podele
Pitanje pridružiti se EU u sankcijama Rusiji, ili prihvatiti rizik da se situacija iskoristi za povećanje izvoza dodatno je podelilo javnost u Srbiji, i inače rascepljenu zbog dvosmislenog stava prema događajima u Ukrajini, a da pri tom ostavimo po strani stalno opadanje raspoloženja prema Uniji. Dok ona, kako to eufemistički naziva, poklanja "veliku političku pažnju" svom "trenutnom i budućem statusu" – da ne kažemo neslaganjima – mnogi u Srbiji se pitaju zašto joj Brisel stalno postavlja uslove koje drugima, ranije, nije.
Kuda ide EU:1. Izneverena izvorna ideja |
U debati na temu "Izazovi procesa pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji" koju je u Beogradu organizovao Institut za evropske studije, neki učesnici su otvoreno isticali da se "pred Srbiju postavlja, kao čitava mreža uslova, nešto što niko nije dobijao"!
Ukazujući da unutar Unije postoje velike ekonomske razlike, koje postaju sve veće, na jednoj strani je "centar" – Nemačka, Holandija, Skandinavija, a na drugoj – periferija, u koju spada većina od 13 zemalja primljenih u članstvo EU u poslednjih 10 godina, uključujući i jednu iz prošlog veka – Grčku (1981).
Javnost bez glasa
Neizbežno je bilo i pitanje "Kuda ide EU", u svetlu nastojanja njenogo "motora", Nemačke, koja "zagovara političku konstelaciju" koja se opisuje kao "demokratija bez izbora". Naime, ocenjuje se da vodeću evropski političari, u nastojanju da sačuvaju Uniju, donose odluke koje "vezuju ruke vladama članica" i "radikalno ograničavaju glas javnosti". Taj stav se ilustruje primerima Italije i Grčke iz doba kada su bile u velikoj krizi – da njihovi glasači "mogu da promene svoju vladu", ali ne mogu da utiču na politički kurs: "Donošenje odluka u sferi ekonomije faktički je oduzeto biračima."
Bez odgovora ostaje pitanje: Može li Evropska unija da preživi ako nastavi tim putem – da sve više građana njenih članica, nepoznat broj od njenih 500 miliona, prestane da je voli, ali da ne može da je napusti. I u ovom slučaju može da važi sentenca nemačkog pesnika i disidenta Volfa Birmana koji je još pre nekoliko decenija napisao: "Mogu da volim samo ono što mogu da napustim."
Valjda to važi i za Srbiju i njene građane.
Nastanak i razlikeKlica iz koje je nastala Eu bio je Ugovor iz Pariza, 1951. godine, kojim je osnovana Evropska zajednica za ugalj i čelik. Šest zemalja osnivača – Zapadna Nemačka, Francuska, Italija, Belgija, Holandija i Luksemburg – postaće "prvi stub EU": one su prvo, Rimskim ugovorom 1957. stvorile Evropsku ekonomsku zajednicu (EEZ), koja će se kasnije, od 1967, zvati samo Evropska zajednica (EZ), da bi 1992, Mastrihtskim ugovorom, postala Evropska unija (EU). Sledeći korak bio je Lisabonski sporazum, potpisan decembra 2007, ali je njegova ratifikacija potrajala skoro dve godine – do novembra 2009. A to ne znači ništa drugo nego da postoje znatne razlike jer nisu svi bili podjednako spremni da neke aspekte nacionalnih politika prenesu na centralu u Briselu.
Razlike se tolerišuEvropska unija je 2002. godine uvela zajedničku valutu – evro, ali ju je, do sada, prihvatilo samo 13 zemalja. Grenland je 1973. ušao u EU – tada Ekonomsku zajednicu – kao sastavni deo Danske, da bi samo šest godina kasnije organizovao referendum kojim se tražila saglasnost za izlazak. To je i učinjeni 1985. godine, kad je napustio sve evropske institucije. Oba primera svedoče o postojanju različitih pristupa, ali se u Briselu to ne smatra katastrofom, mada nije bez veze s težnjom za jačanje discipline, na čemu posebno insistira Nemačka.
Prvi ustav na čekanjuNajilustrativniji primer postojanja "različitosti" i velikih razlika, posebno u pristupu nadnacionalnoj viziji EU, jeste njen "prvi ustav" koji su, 29. oktobra 2004. godine, usvojili predsednici i premijeri njenih tada 25 članica. Ni posle 10 godina, međutim, taj ustav nije ratifikovan u svim zemljama jer se nekima ne sviđa to što bi on zamenio sve dosadašnje ugovore o karakteru EU i ovlašćenjima centra. Većina političara i funkcionera država članica smatra da taj pred-ustav "nije odgovarajući" ni za sadašnje, a ni za buduće članice i da je neophodno "ponovo otvoriti pregovore" o njegovom donošenju. Drugi, pak, smatraju da bez obzira na to koje ga zemlje nisu retifikovale, treba "nastaviti bez njih"! |