Kosovo treba da ispuni svoje obaveze iz dijaloga i da se u potpunosti posveti sprovođenju svih dosadašnjih sporazuma, kao i aneksa, poručila je Evropska komisija (EK) u godišnjem izveštaju o Kosovu.
EK u izveštaju konstatuje da je Kosovo ostalo angažovano u dijalogu o normalizaciji odnosa sa Srbijom uz posredovanje EU, ali i da treba da pokaže ozbiljniju posvećenost, da ulaže više napora i da pokaže spremnost na kompromise da bi proces normalizacije odnosa mogao da napreduje.
Očekuje se da će Kosovo i Srbija biti konstruktivnije angažovani kako bi omogućili pregovore o sveobuhvatnom pravno obavezujućem sporazumu o normalizaciji odnosa i pokažu fleksibilnost u cilju brzog i konkretnog napretka.
“Obe strane rizikuju”
“Normalizacija odnosa je suštinski uslov na evropskom putu i obe strane rizikuju da propuste važne prilike zbog nedostatka napretka”, upozorava EK.
Komisija ističe da je na situaciju na severu Kosova uticalo nekoliko kriza različitog intenziteta i da postoje brojna pitanja u vezi sa nasilnim napadom na Kosovsku policiju 24. septembra, što predstavlja najveću eskalaciju poslednjih godina.
U izveštaju se navodi da su zaplenjene ogromne količine oružja i da EU očekuje da će počinioci biti uhapšeni i brzo izvedeni pred lice pravde, kao i da će Srbija u potpunosti sarađivati i preduzeti sve neophodne korake u tom pogledu.
Podizanje barikada, kolektivno istupanje Srba iz institucija…
Ostale krize tokom izveštajnog perioda bile su izazvane problemima u vezi sa slobodom kretanja, posebno vezano za registarske tablice, nakon odluke Vlade Kosova od 29. juna 2022. da sprovede preregistraciju. To je dovelo do tenzija u julu 2022. i nastavilo se kroz podizanje barikada i kolektivno istupanje Srba iz kosovskih institucija u novembru 2022.
Nakon povlačenja Srba iz kosovskih institucija, organizovani su lokalni izbori u četiri opštine na severu Kosova, u skladu sa pravnim okvirom Kosova, ali EK ukazuje da uprkos sporazumu koji je postignut u Briselu 27. februara i njegovom implementacionom aneksu dogovorenom u Ohridu, i uprkos tome što je Kosovo produžilo rok za registraciju kandidata za lokalne izbore nisu sve stranke i zajednice iskoristile svoje demokratsko pravo da učestvuju i glasaju.
EK dodaje da je veoma niska izlaznost (3,47 odsto birača), nakon bojkota srpske zajednice, pokazala da ovi izbori ne nude dugoročno političko rešenje za ove opštine. Zato, dodaje EK, ostaje imperativ da se vrati situacija u kojoj kosovski Srbi aktivno učestvuju u lokalnoj upravi, policiji i pravosuđu na severu Kosova.
Prevremeni lokalni izbori moraju biti održani što je pre moguće u sve četiri opštine, organizovani na potpuno inkluzivan način, i uz bezuslovno učešće kosovskih Srba, podvlači Evropska komisija.
Mere EU protiv Kosova
U izveštaju se navodi da je zbog nedostatka odlučnih koraka u cilju deeskalacije, a u skladu sa saopštenjem od 3. juna, EU sprovela niz mera u odnosu na Kosovo, koje takođe utiču i na finansijsku podršku. Ove mere su privremene i potpuno reverzibilne, u zavisnosti od koraka preduzetih za deeskalaciju tenzije na severu Kosova, dodaje EK.
Kosovo je preduzelo korake u pravom smeru, ali još mnogo ostaje da se uradi, smatra EK.
Dobri odnosi sa Albanijom, Crnom Gorom…
Što se tiče dobrosusedskih odnosa i regionalne saradnje, Kosovo je nastavilo, smatra EK, da učestvuju na većini regionalnih foruma.
EK konstatuje dobre opšte odnose sa Albanijom, Crnom Gorom i Severnom Makedonijom, a nije bilo promene u formalnim odnosima Kosova sa Bosnom i Hercegovinom, pošto ta zemlja ne priznaje nezavisnost Kosova.
Što se tiče spoljnih odnosa, ostvaren je, navodi EK, ograničen napredak tokom perioda izveštavanja.
Kosovo je ostvarilo napredak u sprovođenju akcionog plana za uspostavljanje zajedničkog regionalnog tržišta, posebno ratifikujući tri sporazuma Berlinskog procesa o slobodnom kretanju i međusobnom priznavanju kvalifikacija.
Međutim, u izveštaju se kritikuje vlada Kosova jer nastavlja da blokira mehanizme donošenja odluka u okviru CEFTA zbog neslaganja oko predstavljanja Kosova. Kosovo još nije ratifikovalo CEFTA dodatni protokol o olakšavanju trgovine i trgovini usluga.
Osim toga, od uvođenja „privremene operativne mere bezbednosti“ u junu, kojom se blokira ulazak srpske robe i poštanskih paketa na Kosovo, Kosovo izgleda nije u skladu sa svojim obavezama iz CEFTA, upozorava EK. Ta mera, dodaje se u izveštaju, je suprotna duhu stabilizacije i sporazuma.
