Rušenje mita o Lisabonskom ugovoru

Za prijem novih članica i dalje važi samo jednoglasna odluka, a postoji i mogućnost i da se EU prvi put u istoriji smanji jer ugovor predviđa i to da neka zemlja može da istupi iz članstva.

"Bez Lisabonskog sporazuma nema proširenja Evropske unije". Takva upozorenja stalno su se provlačila pre konačne ratifikacije tog reformskog ugovora. Iako dalje proširenje, sa pravne tačke gledišta, nije bilo zabranjeno, ipak, prethodni ugovor iz Nice, nije predviđao Uniju sa više od 27 zemalja članica, izveštava nemačka radio stanica "Dojče vele" iz Bona..

Naročito su se velike članice EU - Francuska i Nemačka, u više navrata izjašnjavale protiv proširenja bez Lisabonskog sporazuma. Tako je nemačka kancelarka Angela Merkel govorila da je Lisabonski ugovor potreban kako bi EU mogla da bude proširena. "To je pre svega važno kada govorimo o Zapadnom Balkanu, odnosno o stabilnosti Evrope", govorila je šefica nemačke vlade.

Bez masovnog prijema Jednostavno rečeno: na redu je Hrvatska i možda još i Island. Sa Turskom će se voditi pregovori, ali to može da potraje i 20 godina. Jedno je sigurno: kolektivno učlanjenje, kao što se to dogodilo u maju 2004, više nije moguće. Pored toga, postoji mogućnost i da se Evropska unija po prvi put u istoriji smanji jer Lisabonski ugovor predviđa i to da neka zemlja može da istupi iz članstva, prenosi nemački radio.

Lisabonski ugovor je ratifikovan i on u mnogim slučajevima uvodi mogućnost donošenja odluke većinom glasova, ali ne i kada je reč o proširenju. I dalje sve članice Evropske unije jednoglasno moraju da prihvate prijem nove članice - posle zahtevnih i dugogodišnjih pregovora. Za prijem će i u budućnosti biti nužan kompromis, kaže Janis Emanuilidis iz Centra za evropsku politiku.

- Ugovor je samo osnova za saradnju, ali to i dalje ne znači da će se zbog toga što je Ugovor dobar ostvariti i dobra, zajednička saradnja. Sve u velikoj meri zavisi od političke dinamike unutar same Evropske unije. Ugovor je veoma važan, ali nije jedini i nije dovoljan, kaže ovaj stručnjak.

Ostaje kompromis Lisabonski ugovor će, posle referenduma u Irskoj i jedva stavljenog potpisa predsednika Češke Vaclava Klausa, konačno stupiti na snagu. On, međutim, ne podrazumeva proširenje Unije samo po sebi. Za to je i dalje potreban kompromis.

Za konzervativce u Evropskom parlamentu Lisabonski sporazum, kada je reč o proširenju, ipak predstavlja napredak. Poslanik nemačke Hrišćansko-demokratske unije (CDU) Elmar Brok ukazuje na to da, uprkos tome što se o prijemu novih članica i dalje mora odlučivati jednoglasno, Ugovor donosi i neke novine. Biće sve više većinskog odlučivanja. Što se EU bude više širila, to će biti više potrebe za većinskim odlučivanjem. Jer, kad je više onih čiji je glas potreban, više je i mogućnosti za blokadu. Ugovorom je naznačeno da je odlučivanje većinsko, osim

kada je to drugačije naznačeno. To do sada nije bilo tako, podseća Brok.

On ukazuje i na to da se, posle devet godina odugovlačenja, sa reformama odavno kasni: "Lisabonski ugovor je u stvari zakasnelo regulisanje prethodnih proširenja, a ne preduslov za naredne prijeme".